Держава заборгувала дітям війни 35 мільярди гривень

Дітей війни скривдили одразу ж, як тільки обдарували. Бо закон про їхній соціальний захист вступив у силу обрізаним. Першого року найголовніших пільг їм узагалі не надали, а два останні роки держава відбулася невеличкою подачкою. Отож люди поважного віку масово кинулися виборювати своє право в судах. Важка це процедура — пройти український суд. Але чимало хто вже має її позаду й навіть недоплачені гроші дістав.

Що потрібно для звернення в суд? Як написати позовну заяву? Як порахувати, скільки держава заборгувала вам? На що від неї розраховувати? Які пільги належать? Ми допоможемо вам, діти війни, знайти відповіді на всі ці запитання, “озброїти” потрібними знаннями і додамо відваги боротися за свої законні права. А консультуватиме нас голова Всеукраїнської громадської організації “Захист дітей війни”, Герой України Анатолій Пачевський.

Отже, в чому проблема? Чим не задоволені діти війни?

Від самого початку дії закону, тобто з 2006 року, ця категорія пільговиків не отримує основної пільги — соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Бо законом про державний бюджет на 2006 рік вона не була передбачена. Не заклали на це коштів і в наступному, 2007, році. Тому розрахунок соціальної допомоги здійснювали, виходячи з суми 19, 91 грн. У 2008 — 2009 роках цю пільгу наче й дали, але не за нормою закону, а за урядовим рішенням — по 50 гривень, з яких після вирахунків залишилося 47,5 гривні. А, відповідно до законодавства, мало бути 120 — 150 грн. Що буде цьогоріч, узагалі невідомо, бо державного кошторису ще не прийнято.

Скільки на цьому втратили діти війни?

За 2007 — 2009 роки держава заборгувала кожному пільговику 3126 грн. Чому я не враховую 2006 рік? Бо Конституційний суд лише 9 липня 2007 року визнав неконституційною статтю державного бюджету, якою була призупинена ця пільга. З цього часу й треба рахувати борг, а попередні півтора року, вважайте, взагалі пропали.

Ваше громадське об'єднання чимось допомагає дітям війни?

Майже в усіх регіонах України ми вже провели акції протесту, якими вимагаємо від держави повернути людям борги. Ошукано 7 мільйонів громадян уже похилого віку, яким сьогодні дорога кожна копійка. Тому радимо їм дітям позиватися до суду, аби повернути те, що належить за законом. Допомагаємо готувати позови до суду, консультуємо. І півтора мільйони дітей війни зараз вибороюють своє право в судах. Для понад 50 тисяч із них ці митарства вже позаду, вони навіть отримали гроші. Ось лише не всі. Суди чомусь приймають рішення повернути лише частину суми, по 1000 — 1500 гривень, а не понад три тисячі. Це в кращому випадку. Бо є чимало судів, як ми розуміємо, залежних від влади чи надто лояльних до неї, які навіть позовів приймати не хочуть або не вирішують справи позитивно, влаштовують тяганину на роки, лиш би не платити.

Розумію, що державі, аби розрахуватися з дітьми війни, треба майже 22 мільярди гривень, це справді непосильна сума, внутрішній фінансовий дефолт. Але хто ж винуватий, що вона стільки років нагромаджувала такі борги? Тому ми готові продовжувати боротьбу за пільги цій верстві населення до повного їх відновлення. Навіть якщо доведеться звертатися в міжнародний суд, який змусить Україну відшкодувати людям ще й моральну шкоду.

Як суди пояснюють те, що не повністю задовольняють позови?

За інформацією Державного реєстру судових рішень України, до якого, до речі, частковий доступ через інтернет мають всі наші громадяни, Вищий адміністративний суд задовольняє судові позови дітей війни за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, в іншій частині в задоволенні позовів відмовляє. Формально це правильно, адже Конституційний суд скасував статтю конкретного державного бюджету -- на 2007 рік. А інші роки в КС, на жаль, не розглядалися. Були випадки, коли місцеві адміністративні суди виносили позитивні рішення за весь період з 1 січня 2006 року, але згодом вони скасовувались. Або коли рішення місцевих судів не оскаржувались органами пенсійного забезпечення і набували чинності, але це окремі винятки з загальної тенденції.

Скільки часу триває виконання рішення суду?

Стягнути з держави належні тобі кошти важко. Проблема з виконанням рішення суду виникне неминуче, адже фінансування витрат на соціальні допомоги здійснюється з держбюджету. Боюся, що доведеться чекати не менше року, а то й двох.

Можете розповісти про конкретних дітей війни, які вже виграли суд?

Як я вже сказав, таких понад 50 тисяч. Ось хоч би подружжя Світлана та Василь Гейко з Полтавщини. У своїй позовній заяві вони вимагали від уряду стягнення недоплаченої їм щомісячної державної соціальної допомоги. Держава на той час недоплатила кожному з них по 2267,10 грн. Понад півроку Гадяцький районний суд вирішував цю справу і врешті-решт задовольнив позовну заяву. Щоправда, частково. Гейкам повернули майже три тисячі гривень, але на двох -- по 1441,80 грн. кожному.

А як щодо інших пільг дітям війни? Вони надаються?

Якщо брати комунальні послуги, то це залежить від місцевої влади. В деяких регіонах вона враховує 25-процентну знижку в оплаті за газ, електроенергію, воду та центральне опалення. Але є й такі, де зовсім не надають цієї пільги або дають частково. Щодо проїзду в транспорті, то всі діти війни вже пенсіонери й у трамваях, тролейбусах, електричках і так їздять безплатно. А ось у маршрутках їх змушують платити або виганяють. Тому що держава не відшкодовує перевізникам затрат на обслуговування пільговиків. А про інші пільги й говорити нічого, вони несуттєві.

Інтерв’ю брала кореспондент газети
Євгенія РОМАНІВ

Порахуємо суму позову

Мінімальна пенсія за віком становила:

Місяць	2007 рік	2008 рік	2009 рік
Січень	-	470	544
Лютий	-	470	544
Березень	-	470	544
Квітень	-	481	544
Травень	-	481	544
Червень	-	481	544
Липень	406	482	544
Серпень	406	482	544
Вересень	406	482	544
Жовтень	411	498	544
Листопад	411	498	544
Грудень	411	498	544
Сума мінімальних пенсій всього за рік	2451	5793	6528

А тепер візьмемо від цих сум 30%, адже соціальна допомога дітям війни становить 30% від мінімальної пенсії за віком. За 2007 рік це буде 735,3 грн. За 2008 — 1737,9. За 2009 — 1958,4. Разом — 4432,3 грн. А якщо взяти весь період — 2006 — 2009 роки, то сума позову становить 5117 грн.

Євгенія РОМАНІВ