В наше смутное время есть темы, которые могут «нарывать» и «кровоточить» долгие годы, вызывая болезненную реакцию и повышенный интерес граждан. Безусловно, к таким темам относится и проблема «сгоревших» советских вкладов.

«Всем, кому должен - прощаю»

История с выплатой советских вкладов читается почти как уголовное дело: куда ни глянь — сплошной криминал с мошенничеством. Если судить с точки зрения международного права (не говоря уже об элементарной справедливости), то государство безусловно обязано отвечать по долгам перед гражданами. И не только потому, что «обесцененные» вклады находились в государственном банке, сохранность денег в котором по определению гарантируется государством. А еще потому, что на самом деле вклады граждан не «сгорели» от инфляции, хотя ее показатель и достигал катастрофических отметок. И не пропали в результате разорения банка - «Ощадбанк» не обанкротился, а спокойно существует доныне, являясь правопреемником Сбербанка СССР в независимой Украине. Вклады были заморожены государством. Таким образом, именно власти лишили граждан их законной собственности — накопленных денег.

С тех пор «отцы нации» регулярно предпринимали попытки показать, как они болеют за интересы «маленьких украинцев»: с 1997 по 2002 годы частичные выплаты осуществлялись только для стариков, инвалидов, и наследников тех, кто не дожил до такого «счастья». За эти 5 лет в общей сложности было выплачено 457 миллионов гривен – капля в море по сравнению с полной суммой долга (порядка 120 миллиардов рублей). Нетрудно подсчитать, что при тех темпах полный расчет растянулся бы на тысячу с лишним лет. Затем компенсации стали выплачивать уже всем обворованным гражданам – от «барских щедрот» выдавали аж по 50 гривен с одного вклада в год.

Кричали бабушки «ура!» и в воздух чепчики бросали

Но вот наступил «исторический» 2004 год, и в стране началась печально знаменитая президентская кампания. Кандидат Виктор Ющенко в своей предвыборной программе «Навстречу людям» клятвенно пообещал признать задолженность перед вкладчиками государственным долгом Украины - со всеми вытекающими юридическими последствиями. И после этой маленькой формальности начать ежеквартальные выплаты. Средства предполагалось брать от приватизации государственного имущества. Тогда же Виктор Андреевич на глазах ликующей публики «подписал» один из своих первых будущих указов – «О неотложных мерах по обеспечению возвращения утраченных сбережений граждан», - который должен был немедленно вступить в силу после избрания его президентом.

Люди поверили и проголосовали за Ющенко. Но и новый «высокоморальный» президент оказался лжецом: слова не сдержал, свой «указ» так и не обнародовал, и на протяжении всей своей каденции палец о палец не ударил для выполнения предвыборных обещаний.

Наша песня хороша, начинай сначала...

Зато постаралась премьер-министр Юлия Тимошенко. В декабре 2007 года она клятвенно пообещала выплатить людям их «книжные» сбережения – все, до копеечки. «Мы вернем сбережения за два года. Если мы не вернем эти сбережения, значит, мы сложим полномочия и уйдем из власти», - заявила тогда Юлия Владимировна. В народной памяти еще свежи воспоминания, как перед дверями отделений «Ощадбанка» тут же выстроились огромные очереди из старых и больных людей, которые пришли получить свою тысячу. Стояли, как за хлебом в войну – до последнего. Сколько человек в тех очередях умерло, слегло и заболело – известно только Господу Богу.

Но наученные горьким опытом люди понимали: денег на всех не хватит, поэтому нужно брать, пока дают. Так и случилось: «вовремя» (денег и так уже не было) подоспел кризис, что дало отличный повод прекратить выплаты. В итоге, даже эту жалкую тысячу получила лишь половина из обратившихся вкладчиков – 6 миллионов 388 тысяч из 12,5 миллионов человек. Это уже не говоря о том, что выплаты компенсаций производились с грубейшими нарушениями закона — без индексаций. И мало того, что деньги давали в соотношении 1:1 (хотя нужно было как минимум 3 гривны за 1 рубль), так еще в течение периода выплат гривна продолжала стремительно обесцениваться.

Характерно, что и после провала затеи с «юлиной тысячей», премьер-министр с «камандой» даже не заикнулись о том, чтобы «сложить полномочия и уйти из власти».

Надежда умирает последней

Всего этого безобразия могло и не быть, если бы в стране была принята четкая законодательная база по возвращению вкладов, а «отцы нации» набрались мужества и признали «сгоревшие» деньги государственным долгом. Как, например, это произошло в России. Правда, еще в 1996 году и у нас был принят закон «О государственных гарантиях восстановления вкладов граждан Украины», в котором все эти положения были прописаны. Но уже через несколько месяцев его выхолостили, исключив главное положение о том, что утраченные вклады считаются государственным долгом. Это и позволяло властям все дальнейшие годы по своему усмотрению «баловать» или «не баловать» граждан выплатой компенсаций. Захотели — заложили в бюджет какую-то небольшую сумму, не захотели — не заложили. И наплевать, что в это время каждый день уносит из жизни тех, чью собственность незаконно забрало государство.

Вот и сейчас Кабинет министров заявил о планах возобновления возврата сбережений вкладчикам Сбербанка СССР. Выплаты планируется начать в 2011 году (в бюджете-2010 никаких средств на это не предусмотрено). Однако экономические эксперты относятся к этой идее с изрядной долей скептицизма и осторожно заявляют: мол, все будет зависеть от темпов развития экономики. В то же время сами украинцы так долго довольствовались «сладкими обещаниями» властей, что уже почти расстались с надеждой увидеть свои деньги.

Александр Полуянов