Повышая цену на газ, правительство пообещало, что благодаря механизму субсидий небогатые слои населения удастся защитить. Ведь если раньше пенсионеры и инвалиды могли платить не более 15% совокупного дохода семьи, а работоспособные – не более 20%, то сейчас этот порог снизился до 10 и 15 процентов соответственно.

«Маленький» нюанс

Оказывается, порог в 10% касается далеко не всех пенсионеров. Так, если пенсионеры проживают вместе с работоспособными детьми, внуками и прочими родственниками (что при нашей жилищной проблеме у нас встречается сплошь и рядом), то и для них «планка» автоматически поднимается до 15%. И неважно, что эти трудоспособные родственники могут иметь минимальные зарплаты или вовсе быть безработными. Неважно и то, если именно пенсионер является собственником жилья и на него открыты счета поставщиков коммунальных услуг. Раз живут трудоспособные – 15% на «бочку», и никаких разговоров. Где тут справедливость и здравый смысл – остается только догадываться. Только пенсионеры, которые живут отдельно, имеют право оплачивать за коммуналку не более 10% своих доходов.

«Пишите письма»

В сообщениях правительства утверждается, что схема оформления субсидий упрощена до предела: дескать, даже из дома выходить не придется. Упрощения действительно есть, и они серьезные. Так, почти все пенсионеры страны получат конверты с бланками заявлений на субсидию, декларацию и образцом – как их заполнять. Почему «почти»? Потому что на адреса, где живут двое и более пенсионеров нужен лишь один такой конверт – ведь только один пакет документов им понадобится для того, чтобы оформить субсидию, так как она предоставляется не на каждого человека, а на семью.

Никуда не надо идти и после заполнения документов. Дело в том, что в полученном конверте будет еще один – уже с написанным адресом. В него и нужно будет вложить заявление с декларацией, после чего бросить в почтовый ящик. При этом датой обращения за субсидией будет считаться дата на почтовом штемпеле.

Справки

Существенное упрощение состоит в том, что пенсионерам не нужно собирать справок: о доходах, составе семьи, отсутствии коммунальных долгов и т.д. Эти данные каждый впишет в декларацию (бланк придет в письме) сам. Эти документы поступят в управление труда и социальной защиты по месту жительства пенсионера, которое имеет доступ ко всем необходимым источникам информации – чтобы проверить правдивость поданных данных. То есть, Пенсионный фонд подтвердит (или опровергнет) размер пенсий претендентов на субсидию, в РЭУ дадут информацию о зарегистрированных на данной жилплощади, в БТИ скажут, есть ли у претендента еще какое-то жилье, в ГАИ – о количестве автомобилей в семье и т.д.

Другой вопрос – что будет с теми, кто начнет прибедняться и подаст неправдивую информацию. Раньше с таких людей высчитывали сумму уже предоставленной субсидии в двойном размере, но сейчас подход сделали более гуманным: если обман выявят сразу - то просто откажут в выплате субсидии, а если позднее – то придется вернуть фактически предоставленную сумму помощи.

Ограничения

Конечно же, это не значит, что все пенсионеры будут иметь право на субсидии. Во-первых, у нас есть люди, которые получают довольно значительные пенсии и их коммунальные платежи не превысят 10% их дохода. Во-вторых, как уже указывалось, у нас многие пенсионеры проживают со своими трудоспособными родственниками. Поэтому, получив персональное письмо из Пенсионного фонда, каждому пенсионеру нужно взвесить свои шансы на субсидию. То есть прибавить к своей пенсии деньги, которые зарабатывают (либо получают - в виде стипендий, пособий, соцпомощи) остальные члены семьи, и посчитать месячную плату за коммунальные услуги. Если она превышает 15% совокупного дохода всех зарегистрированных в квартире, то шансы на субсидию есть. Если же не превышает – то не стоит и беспокоиться с заполнением документов.

Здесь нужно отметить важный момент: при назначении права на субсидию учитываются льготы. То есть их денежный эквивалент. Например, если человек, имеющий статус «ребенка войны», платит за коммуналку на 25% меньше, то эту четверть поставщикам услуг и так уже оплачивает государство. Поэтому эти деньги также будут засчитываться в доход льготника – и они будут учитываться при расчете этих 10 (или 15) процентов при определении права на субсидию. То же самое касается всех иных льготников.

Основания для отказа

Пенсионеру откажут в субсидии, если среди зарегистрированных вместе с ним в квартире проживают лица, которые не учатся, не работают и не состоят на учете в службе занятости (как ищущие работу). Откажут, если есть дополнительные помещения и суммарная площадь, которой владеет семья, превышает норму потребления. Весомое основание для отказа – если на протяжении года (до момента обращения) была сделана крупная покупка на сумму, которая превышает 10 суммарных прожиточных минимумов для семьи. Или если иное жилье сдается в аренду. Не получишь субсидии, если в семье есть два автомобиля, или на протяжении года было куплено дорогое авто.

Могут отказать в субсидии, если есть земельный участок более 60 соток. Здесь, правда, есть оговорки: отдел субсидий может учесть сопутствующие обстоятельства и вынести данный вопрос на рассмотрение комиссии для индивидуального решения. Ведь часто бывает, что с этой земли владелец не получает никакого дохода, либо получает, но мизерный. Но если семья многодетная, или в ней есть инвалид, или мама пребывает в отпуске по уходу за ребенком, то можно иметь хоть два гектара – субсидия все равно положена без всяких решений комиссии.

Если ты – не пенсионер

Трудоспособным гражданам для оформления помощи нужно пойти в отдел субсидий, взять бланки заявления и декларации, заполнить их по существующему образцу, приложить справку о доходах за шесть месяцев, предшествующих обращению за субсидией, и сдать все это – либо персонально, либо выслать по почте.

При этом доходы нужно указывать все, которые получил в денежном виде. Даже если есть депозит в банке и человек получал с него проценты, то их тоже нужно декларировать и брать в банке соответствующую справку.

Много вопросов возникает по частным предпринимателям, которые довольно часто не имеют никаких доходов. Тут все очень неопределенно. Как говорится в пояснениях, их дела рассматривает комиссия. И если предприниматель декларирует нулевые доходы и эта информация подтверждается в налоговой, то с одной стороны этот человек действительно имеет права на субсидию. Но с другой стороны, – могут спросить члены комиссии, – если у такого частника не пошел бизнес, то почему ему должно помогать государство? Пусть ищет другую работу!

Также достаточно много случаев, когда в квартире проживает семья, но один из супругов зарегистрирован по другому адресу. Это не может служить основанием для отказа в субсидии, а предоставляется она на зарегистрированных. К примеру, если в квартире прописаны мать и ребенок, то они и получают помощь. Даже если муж проживает вместе с ними, но зарегистрирован, скажем, у своих родителей.

Платят все!

Если учесть всю вышеперечисленную массу оговорок и ограничений, то невольно возникает вопрос: сколько же украинских семей сможет реально получить субсидию? Вопрос далеко не праздный: ведь это только сейчас в отделах субсидий «тишь да гладь». Но уже в октябре, когда начнется отопительный сезон, там ожидается настоящий бум.

В настоящее время субсидии получают примерно 0,8-1% украинских семей, хотя еще три года назад таковых было 8,2%. Эксперты считают, что с началом отопительного сезона количество семей, имеющих право на помощь, резко возрастет и превысит показатель трехлетней давности на 25-30%. Таким образом, выйдет 10-12% семей.

Александр Полуянов

Кстати

Живи по норме

Важно помнить, что субсидия предоставляется не на весь объем полученных коммунальных услуг, а лишь в пределах установленных норм потребления. Для жилплощади это 21 «квадрат» на человека плюс 10,5 кв. м на семью. К примеру, в квартире общей площадью 60 квадратных метров проживают два человека. И субсидию предоставят только на 52,5 метра (21+21+10,5). Остальную площадь нужно будет оплачивать по «полной программе».

По оплате электроэнергии

В домах, которые не оборудованы электроплитами и электроотопительными приборами:

- на семью из одного-двух человек – 75 кВт/ч в месяц ;

- на каждого следующего члена семьи – дополнительно 15 кВт/ч в месяц ;

- но в целом не более 150 кВт/ч в месяц на семью – сколько бы человек ни проживало.

В домах, которые оборудованы стационарными электроплитами:

- на семью из одного-двух человек – 100 кВт/ч в месяц ;

- на каждого следующего члена семьи – дополнительно 25 кВт/ч в месяц ;

- но в целом не более 200 кВт/ч на семью.

В домах, оборудованных электроотопительными приборами:

- 28 кВт/ч на каждый квадратный метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период из расчета 21 кв. метр на одного человека и дополнительно 10,5 кв. метра на семью ;

- но не более общего размера отапливаемой площади

По оплате природного газа

Если газ используется для отопления жилья общей площадью в пределах нормы (21 кв. метр на человека и дополнительно 10,5 кв. метра на семью):

- 11 кубических метров природного газа на 1 кв. метр площади в отопительный сезон.

Если используется только газовая плита при наличии централизованного горячего водоснабжения:

- 9,8 кубических метров газа на человека в месяц.

Если используется газовая плита и отсутствует централизованное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель:

- 18,3 кубических метров газа на человека в месяц

Если используется и газовая плита, и газовый водонагреватель:

- 23,6 кубических метров газа на человека в месяц.