І знову про зарплати, бідність і рівень життя

Як відомо, 20 жовтня минулого року був прийнятий Закон "Про встановлення прожиткового мінімуму й мінімальної зарплати". Підвищені розміри цих виплат повинні були набути чинності вже з 1 січня 2010-го, але ніяких рухів у цьому напрямку не видно. У чому ж справа?

Все не слава Богу

Нагадаємо, що вищезгаданий закон передбачає поступове підвищення мінімальної зарплати. Уже з 1 листопада 2009 року вона підросла до 744 гривень, а в 2010 році збільшення розтягнуте на п'ять етапів: з 1 січня - 869, з 1 квітня - 884, з 1 липня - 888, з 1 жовтня - 907, і з 1 грудня - 922 гривні.

І все б добре, але в нашій "унікальній" країні нічого не буває просто, чітко й виразно. Як завжди знайшлися юридичні "закавики". Справа в тому, що відповідно до Закону України "Про оплату праці", розмір мінімальної зарплати встановлюється законом про держбюджет на відповідний рік. А всі інші закони (які начебто встановлюють підвищення) є дійсними тільки після внесення змін у закон про держбюджет.

Таким чином, листопадове підвищення "мінімалки" до 744 гривень було узаконено за всіма правилами: депутати внесли зміни в Закон "Про державний бюджет України на 2009 рік". А от наступні підвищення неможливі в принципі до того часу, поки не буде затверджений бюджет на 2010 рік. І до тих пір в країні буде діяти колишній розмір мінімальної заробітної плати.

Це стосується й зарплат бюджетників: мінімальний рівень оплати праці в цій сфері дотримується на загальнодержавному рівні - 744 гривні. А от інші ставки й оклади поки не змінилися. Справа в тому, що постановою Кабміну передбачено: до прийняття держбюджету-2010 розміри посадових окладів бюджетників визначаються, виходячи зі ставки працівника першого (нижчого) розряду, що діяла в грудні 2009 року - 545 гривень.

Теорія відносності

Таким чином, Україна знову підтвердила свою унікальність, оскільки у нас давно з'явилися й продовжують існувати такі незбагненні (для іноземців) визначення, як "бідний учитель", "бідний лікар", "бідний інженер" і т.д. Подібних визначень у цивілізованому світі навіть представити не можуть - адже це фахівці з вищою освітою, високою культурою та інтелектом. Однак в Україні вони одержують стільки, що за рівнем життя вписуються (а іноді й не вписуються) лише в мінімальні стандарти. Підкреслимо - у мінімальні українські стандарти, які в кілька разів "мінімальніші" за західні. Це суто вітчизняний феномен - бідність серед працюючих людей. Причому таких, які мають високу кваліфікацію.

Справедливості заради варто сказати, що в Європі зараз теж заговорили про підвищення рівня бідності серед населення. За критеріями Євросоюзу, бідною вважається людина, чий дохід після сплати всіх податків не перевищує 60% від середньої зарплати по країні. Однак якщо подивитися на їхні мінімальні зарплати, то для наших громадян це за межею можливого.

Звичайно, ціни там відповідні. Приміром, півлітрова пляшка молока в тій же Німеччині коштує на рівні 80 центів - на наші гроші дорого. Але якщо нашу зарплату перевести в євро й зрівняти з тим, що одержує середньостатистичний європеєць, то українські ціни виходять у кілька разів вище. От чому той же німець витрачає на харчування 11% своїх доходів, а "маленький українець" - на рівні 60-80%.

Олександр Полуянов

Довідка “Н.П.”

Нагадаємо також, що наприкінці минулого року працівникам деяких галузей були встановлені спеціальні доплати й надбавки.

По-перше, з 1 жовтня 2009 року введена надбавка за особливі умови роботи в розмірі 50% посадового окладу працівникам бібліотек, які трудяться в бюджетній сфері. А з 1 січня їм були встановлені дві нові виплати: допомога на оздоровлення під час щорічної відпустки (у розмірі посадового окладу) і допомога для рішення соціально-побутових питань (до одного посадового окладу).

Вчителям, вихователям загальноосвітніх навчальних закладів, викладачам і майстрам виробничого навчання професійно-технічних, а також вищих навчальних закладів 1-2 рівнів акредитації (державної й комунальної форм власності), керівникам і їхнім заступникам зазначених закладів, посади яких віднесені до педагогічних, з 1 січня 2010 року встановлена надбавка в розмірі 20% посадового окладу.

З 1 січня введена надбавка за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою і неповною вищою медичною освітою державних і комунальних установ охорони здоров'я. Ця надбавка встановлюється в розмірі від 10 до 30% посадового окладу (залежно від стажу) лікарям, медсестрам і фельдшерам.